В соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ ряд налогоплательщиков должны использовать фискальные накопители, срок действия которых равен 36 месяцам. Это следующие налогоплательщики:
- Осуществляющие виды деятельности по оказанию услуг.
- Применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН).
- Применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН).
- Плательщики единого налога на вмененный доход (ЕНВД).
- Применяющие патентную систему налогообложения (ПСН).
При этом вышеуказанные положения не распространяются:
- на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю подакцизными товарами;
- при сезонном (временном) характере работы;
- при одновременном применении режимов налогообложения, указанных в пункте 6 статьи 4.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, и общей системы налогообложения;
- применении контрольно-кассовой техники, не осуществляющей передачи фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных (сельские поселения удаленные от линий связи, включенные в списки, подготовленные органами местной власти).
Поскольку нормы Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ не предусматривают для них возможности применения фискального накопителя на 13 месяцев, такое действие будет являться административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей;
- на юридических лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
С одной стороны, перечисленные предприятия обязаны использовать Фискальные Накопители со сроком действия фискального признака 36 месяцев, с другой стороны такой фискальный накопитель был внесен в реестр только 3 мая 2017 года, и в продаже его все еще нет. Поэтому в информационном письме ФНС России от 23.05.2017 № ЕД-4-20/9679@ «Об использовании фискальных накопителей со сроком действия ключа фискального признака 13 месяцев налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы» была озвучена следующая позиция регулятора:
«Первая модель фискального накопителя на 36 месяцев была включена в реестр фискальных накопителей приказом ФНС России от 03.05.2017 № СА-7-20/339@ и в настоящее время в указанный реестр не включено ни одного экземпляра такой модели.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, пользователи, применяющие фискальный накопитель на 13 месяцев, при оказании услуг, а также применяющие УСН, ЕСХН, пользователи, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД и ПСН, к административной ответственности не привлекаются».